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水库移民安居工程简介

湛江市是全省安置水库移民最多的地级市之一,移民人口约占全省水库移民的六分之一。全市现有农村水库移民26.8928万人,主要分布在8个县(市、区)66个镇235个村委会932条自然村。此外,还有5.9万人安置在国营农林场,有2.8万人安置在城镇成为非农移民,移民总人口达35.6万多人。我市各级党委、政府历来都十分重视水库移民工作,特别是在贯彻落实国务院水库移民后期扶持政策以来,实施了移民安居工程,着力帮助水库移民解决住房难问题,建设了一大批移民新村,大力扶持移民发展生产,使移民生活水平不断得到提高,使移民真正得到实惠,成效显著。

1999年开始,我市在全省率先开展移民新村建设及危房改造试点,按照省提出“一村一策”和我市“四通五改六进村”的要求,开展创建生态文明村活动。在移民安居工程建设中,因地制宜,开拓创新,探索总结了移民新村建设的“四种模式”、“四项制度”和“四个统一”等经验做法。“四种模式”:一是在原村场就地进行村容村貌整治和危房改造,二是将移民村向交通要道迁建,三是结合小城镇集中迁建,四是结合种养基地改建。“四项制度”是领导责任制、村民代表管理制、预交建房押金制、公平公开公示制。“四个统一”是统一群众思想、统一规划设计、统一分户自建、统一技术管理。一批批移民新村的建成, 有效地促进了我市社会主义新农村建设,为移民安置区社会主义新农村建设树立了榜样,起到了示范作用。其中相当一部分移民新村被省、市评为生态文明村和卫生村,成为当地参观学习的亮点。201274黄柏青厅长在我市调研移民安居工程建设时赞扬廉江市水库移民新村“搬得出,住得好,有出路,环境美”。201112月全国水库移民工作座谈会在我市召开,与会代表参观了我市移民新村建设,对我市移民新村的经验做法给予充分肯定,并向全国推广。

按后期扶持政策,我市有779条移民村50897233963人选择项目扶持方式,占87%;有153条村729134965人选择直补到人方式,占13%。截至2012年底止,全市累计投入水库移民资金32.69亿元,已基本建成移民新村736条,解决37279166674人的住房困难,占选择项目扶持人数的71.2%。在建成的移民新村中,先后有148条被省、市、县评为生态文明村、卫生村,有17条移民村被评为“湛江市最美的村庄”,有4条移民新村被评为省宜居村庄。

二、双转移基地建设情况

广东省(廉江)水库移民双转移培训就业基地是我省水库移民重点建设项目之一,总投资3亿元(其中在水库移民后扶结余资金中安排2亿元),规划建设用地335.2亩,分二期建设,第一期规划建设用地207.2亩,规划建设厂房15 m2;第二期规划建设用地128亩,规划建设培训楼等1.8m2;总建设期为3年,第一期建设投资2亿元。我们按照柏青厅长提出:“立足廉江、服务粤西、培训就业、造福移民”的指示积极做好项目建设的相关工作。项目全部建设后,每年可培训移民5000人次以上,可同时吸纳5000多名移民就业。同时,将利用厂房出租,将租金收入用于移民发展生产和解决特困移民生活问题,推动移民脱贫致富。

目前,一期规划设计的9栋厂房全部建成,于2012128日举行广东省(廉江)水库移民“双转移”培训就业基地落成暨企业进园仪式,水库移民博物馆同时开馆。